内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（自治区）农业农村（农牧）厅，北大荒农垦集团有限公司： 

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设农业强国的起步之年，也是承上启下实施国家黑土地保护工程的关键之年。为贯彻好2023年中央一号文件有关要求，持续落实《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》），现将有关事项通知如下： 

　　一、落实年度任务 

　　按照《实施方案》要求，2023年，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等东北四省区要实施免耕少耕秸秆覆盖还田、秸秆综合利用碎混翻压还田等多种模式保护性耕作覆盖重叠1亿亩次、有机肥深翻还田2000万亩，扎实推进高标准农田建设和侵蚀沟治理，持续做好国家黑土地保护工程标准化建设。 

　　四省区农业农村部门（含北大荒农垦集团有限公司，下同）要用好联席会议制度或部门协调机制等，发挥牵头抓总作用，对照《实施方案》任务要求，编制2023年度省级国家黑土地保护工程实施计划，明确具体年度任务，将高标准农田建设、侵蚀沟治理、保护性耕作和有机肥还田等任务足额分解落实到县，明确实施路径、统筹协同工作要求以及重点建设区域、保障措施等；要统筹落实好标准化建设任务；要指导项目县将目标任务落实到乡镇、到具体地块，推动集中连片保护，加强年度资金统筹使用和组织实施；要对照《实施方案》有关任务要求，依据年度任务或年均任务量，合理安排年度实施规模，避免前松后紧。请于2023年8月10日前将省级2023年度国家黑土地保护工程实施计划（连同附件）报送农业农村部农田建设管理司。 

　　二、推进综合治理 

　　四省区农业农村部门要继续坚持因地制宜、分类施策、综合治理的原则，有效统筹落实好2023年各项任务，推进工程、农艺、农机措施相结合，构建黑土地耕地质量保护与提升长效机制。一是加强农田基础设施建设。要结合高标准农田新建和改造提升，合理调整田块地表坡降，提高耕作层厚度，优化机耕路、生产路布局，配套输配电设施，完善田间灌排体系，进一步改善实施保护性耕作的基础条件。要依托中央预算内投资东北黑土地保护建设等项目，提高建设标准，实施综合措施，有序推进1800万亩标准化建设总体目标，确保完成年度任务。二是强化肥沃耕作层培育。结合第三次全国土壤普查县级成果，根据耕地土壤类型、地形地貌、耕作制度、退化问题等因素，采取多种措施，加快提升黑土耕地土壤有机质和耕地质量。引导种养结合发展，培育粪肥还田社会化服务组织，推进养殖企业、合作社、大户与耕地经营者合作，促进畜禽粪污资源科学还田利用。鼓励各类社会资本参与畜禽粪污资源化利用，支持大中型养殖场建设畜禽粪污处理设施，支持种植主体建设畜禽粪污田间贮存发酵堆沤设施、粪肥施用设施，促进畜禽粪污就地就近还田利用。因地制宜推广免耕少耕秸秆覆盖还田、秸秆碎粉还田、秸秆翻埋还田等多种保护性耕作技术模式，完善适应机械化生产、助力后茬作物稳产优质的秸秆还田规程。总结完善并积极推广“梨树模式”、“龙江模式”、“中南模式”、“阿荣旗模式”、“三江模式”等。

三是协同推进农业与水利有关项目。加强与水利部门的沟通协商，强化规划和政策衔接，统筹推进侵蚀沟治理、小流域综合治理、高标准农田建设、大中型灌区改造等项目，形成工作合力，全面提升黑土地保护治理成效。结合高标准农田建设，因地制宜开展小微型侵蚀沟治理，逐步将侵蚀沟修复为耕地。四是完善农田防护林网。加强与林草部门的沟通协商，按照加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会要求，结合高标准农田建设，因害设防、合理管护、科学布局，沿农田道路、沟渠等加强农田防护林建设，构建黑土地农田林网化、立体化防护体系，提高黑土耕地防护能力。五是加强实施效果监测评价。进一步查漏补缺，完善东北黑土区耕地质量监测体系，健全耕地质量长期定位监测网络，组织做好田间调查、土壤样品定点采集和分析化验、成果报送等2023年度监测工作。监测工作要重点把握与第三次全国土壤普查有效衔接，避免重复采样、重复化验；统筹用好普查相关数据成果，全面科学评价国家黑土地保护工程实施效果。 

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