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黑土地保护法8月1日起施行:盗挖、滥挖将从重处罚
发布时间:
2022.06.29
发布:
山德机械
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6月24日,黑土地保护法由十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过,自2022年8月1日起施行,依法保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”,指日可期。

 

黑土地保护法共三十八条。根据本法,黑土地是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区的相关区域范围内具有黑色或者暗黑色腐殖质表土层,性状好、肥力高的耕地。国务院农业农村主管部门会同自然资源、水行政等有关部门,综合考虑黑土地开垦历史和利用现状等,按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则,科学合理确定黑土地保护范围并适时调整。历史上属于黑土地的,除确无法修复的外,原则上都应列入黑土地保护范围进行修恢复。
黑土地保护法明确,国家实行科学、有效的黑土地保护政策。保障黑土地保护财政投入,综合采取工程、农艺、农机、生物等措施,保护黑土地的优良生产能力,确保黑土地总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续。黑土地应当用于粮食和油料作物、糖料作物、蔬菜等农产品生产。
黑土层深厚、土壤性状良好的黑土地应当按照规定的标准划入永久基本农田,重点用于粮食生产。本法明确鼓励开展科学研究和技术服务,明确国家采取措施加强黑土地保护的科技支撑能力建设,支持各类主体开展黑土地保护技术服务。明确加强黑土地治理修复,要求采取综合性措施,开展侵蚀沟治理,加强农田防护林建设,开展沙化土地治理,加强林地、草原、湿地保护修复,改善和修复农田生态环境。
强化基层组织和农业生产经营者的保护义务,黑土地保护法明确黑土地发包方职责,要求农村集体经济组织、村民委员会和村民小组监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护黑土地,制止承包方损害黑土地等行为;明确生产经营者保护和合理利用黑土地的义务,同时,对国有农场的黑土地保护工作提出明确要求。本法还明确农业生产经营者未尽到黑土地保护义务,经批评教育仍不改正的,可以不予发放耕地保护相关补贴。
建立健全黑土地投入保障制度。黑土地保护法建立健全黑土地保护财政投入保障制度,建立长期稳定的奖励补助机制,建立健全黑土地跨区域投入保护机制,鼓励社会资本投入黑土地保护活动,并保护投资者的合法权益。
充分考虑到相关法律规定的有效衔接,黑土地保护法明确规定林地、草原、湿地、河湖等范围内黑土的保护,适用森林法、草原法、湿地保护法、水法等有关法律。对破坏黑土地资源的违法行为从重处罚。规定违法将黑土地用于非农建设,盗挖、滥挖黑土,以及造成黑土地污染、水土流失的,依照土地管理、污染防治、水土保持等有关法律法规的规定从重处罚。

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